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山西省召开国有企业改革和煤、电、铝、煤层气产业发展调研座谈会

12月1日，山西省委书记王儒林深入省煤炭厅、国新能源集团进行调研，并主持召开国有企业改革和煤、电、铝、煤层气产业发展座谈会，深入分析困难问题，听取意见建议，研究对策措施。他强调，要突出问题导向，深化改革创新，提高国有企业竞争力，切实解决煤、电、铝、煤层气产业发展中的矛盾和问题，加快转型发展，培育新的增长点，为实现 十三五 目标任务3.工作温度范围宽提供重要支撑。省委常委、常务副省长高建民，省委常委、秘书长王伟中，省委常委、副省长付建华参加调研和座谈。

在国新能源集团天然气调控中心，王儒林听取了全省天然气管、气源建设情况介绍，要求适应绿色低碳发展、城镇化加快推进的新形势，结合 十三五 扶贫移民搬迁、采煤沉陷区治理，进一步提高输气管覆盖率，加大煤层气抽采利用力度，把更多煤层气送出去，让更多群众、企业用上清洁能源。在省煤炭厅信国家在“1025”计划中明确将新材料列为重要的战略新兴产业息调度中心，王儒林观看了煤炭监管信息平台，查看煤矿实时监测，他说，煤矿安全生产时刻不能放松，必须始终抓在手上。要加快信息系统改造升级，提高煤矿瓦斯等监测监控水平，及时发现排除安全隐患，切实保障煤矿安全。

在座谈会上，省直有关部门和国有企业主要负责同志先后发言。在听取发言后，王儒林指出，国有企业改革是全面深化改革的重中之重，是一道必须冲过的难关、险关。要通过深化改革、全面创新，着力解决国企一煤独大、一股独大、企业负担过重、产业结构不优、竞争力不强等突出问题。要加快改革步伐，结合企业不同特点实施分类改革，推进产权多元化，积极发展混合所有制，有计划、有步骤地推动企业改组上市，充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用，撬动更多社会资本。要创新人才管理，完善激励保障措施，更多依靠市场办法发现人才、使用人才、考核人才。要抓紧完善同煤、晋能改革试点方案，尽快进入实质操作，加快剥离企业办社会职能，解决历史遗留问题，扁顶针为全省国有企业改革提供借鉴。

王儒林指出，山西是煤炭大省，推动煤炭产业模具机 六型 转变意义重大。要严格控制煤炭产量，综合运用重组整合、产能置换等方式，提高煤炭生产集约化、现代化水平，积极帮助企业减负解困，鼓励和支持煤炭企业通过产权等纽带，与省内外用户建立更加紧密的合作关系，稳定市场份额，有效提高煤炭产业核心竞争力，加快走出困境。

王儒林强调，促进煤电一体化发展，电力是核心和关键。山西省传统产业大多属高载能产业，对电价的依赖程度高。随着国家电力市场化改革的推进，特别是六大电改配套文件出台，发售电市场将逐步放开，将为企业带来新的机遇。要针对我省上和销售电价不合理问题，积极争取国家支持山西省开展电力综合改革试点，加强发电侧、用电侧、销售侧改革创新，进一步理顺电价形成机制，使发电成本降下来，发电小时提上去。要加快电力外送通道建设，大力开拓省外用电市场，积极参与跨省、跨区电力市场建设和交易，提高晋电外送规模，使电力发得出、能消纳、有效益。要推进煤电铝一体化发展，支持现代高载能重点项目建设，光电子器件通过直接交易和发展自备电厂，较大限度实现低成本供电，提高省内电力消纳能力。要积极推进中铝、华润合作建设吕梁百万吨铝循环产业基地项目，帮助企业解决实际问题。

王儒林指出，山西省煤层气产业发展潜力巨大、空间广阔。要加快推进煤层气矿业权审批制度改革，深化政企合作，改进审批监管，加大勘探开发力度，加快煤层气产能建设步伐。要理顺煤气价格形成机制，加大补贴力度，实行同质同价，进景洪一步调动企业勘探开发的积极性。要加强输气管互联互通，提高全省气化覆盖率，积极开拓煤层气市场，加大向环渤海、京津冀输送煤层气等清洁能源力度，使煤层气产业成为全省的战略性支柱产业。

王儒林强调，当前，全省经济下行压力仍在加大，实现 十三五 目标任务繁重艰巨。全省各级各部门都要坚定信心、振奋精神、积极作为，认真谋划明年乃至 十三五 发展，努力培育新的经济增长点。要坚持问题导向，往深里研究，在实处用力，一个问题一个问题解决，一个企业一个企业帮扶，明确时间表、路线图、书，做到有检查、有考核，并作为考察干部、能上能下的重要依据。